Договор Драйфус: Контекст, споразумения и последици

Споразумението Дрейфус беше подписано между перуанската държава и френската компания Casa Dreyfus & Hnos на 5 юли 1869 г. Чрез споразумението, подписано в Париж, компанията пое ангажимент да придобие два милиона тона остров гуано. Този продукт е високо оценен в момента на употребата му като тор.

Икономическата стойност на покупката беше оценена на 73 милиона подметки, които трябваше да бъдат платени чрез заплащане на 700 000 ходила. Освен това Драйфус също ще отговаря за покриването на целия външен дълг на страната. Перу преживяваше моменти на голяма икономическа слабост.

Войната с Испания, революцията в Арекипа и последвалото въстание в Чиклайо оставиха обществената хазна с почти никакви ресурси и огромен външен дълг. Като се има предвид това, президентът Хосе Балта, който дойде на власт през 1868 г., реши да се възползва по-добре от един от най-ценните си природни ресурси: гуано.

За тази цел традиционната система за продажба бе променена чрез национални получатели, доставяйки почти цялата продукция на френската компания.

фон

Нестабилността, която Перу понесе в началото на втората половина на XIX век, засегна икономиката много негативно. Войната, водена срещу Испания, която приключи през 1866 г., задълбочи икономическата криза, като наложи огромни военни разходи.

Освен това имаше постоянни революции и въоръжени въстания между различни фракции, които се стремяха да постигнат власт. През октомври 1867 г. избухва революция в Арекипа и по-късно в Чиклайо под командването на Хосе Балта.

Последният успя да постигне успех и Балта, след като беше призована за избори, бе назначен за президент на 2 август 1868 г. Новото правителство беше открито с напълно разрушени държавни сметки.

Гуано

Гуано, с голямо външно търсене за торене, беше от 50-те години насам продукт, който подкрепяше националната икономика. Продажбите в чужбина включват голям обем чуждестранна валута, но системата за маркетинг е доста недостатъчна.

Структурата, създадена за търговската експлоатация на този продукт, се основаваше на консигнационна система. Държавата подписва споразумения с така наречените получатели, които извършват работата на посредниците с крайните клиенти в замяна на комисионна.

В много случаи обаче получателите не са доставили договорените суми на държавата или, ако е така, те са били много забавени. Освен това те са обвинени в многобройни нередности в процеса на продажба, тъй като са се опитвали да получат максималната възможна печалба, дори ако техните практики са незаконни или злоупотребяващи.

Въпреки неправилното функциониране на системата, правителството не успя да го промени; отчасти защото, като се има предвид икономическата криза, той трябваше да взема заеми от самите получатели, като се придържаше към тях. За да влошат нещата, интересът, който те претендираха за всеки заем, беше много висок.

Балта, която току-що пристигна на президентския пост, беше предложена да промени ситуацията, въпреки че трябваше да предприеме драстични мерки.

споразумения

За да се опита да облекчи сериозното финансово положение, Балта назначи за министър Николас де Пиерола, млад политик на възраст само 30 години. Трябва да се отбележи, че никой друг не искаше да поеме задачата, тъй като се очакваше да се вземат много непопулярни решения.

Новият министър обвини получателите за проблемите с продажбата на гуано. Преди появата на химически торове, тези посредници се бяха посветили да спекулират с доставките на гуано, опитвайки се да получат по-големи печалби и без да изпълняват задълженията си с държавата.

Начинът за решаването му е да се оттегли концесията, за да се продаде продукта на получателите и да се потърси друга компания, която да се погрижи за нея.

Договорът на Дрейфус

За да договори новата система за продажба на гуано, Пиерола по-рано поиска разрешение от Конгреса. Идеята му беше да може пряко да преговаря за условията на комерсиализация, без да участват получатели.

След като одобрението му беше постигнато, той изпрати няколко представители в Европа, за да намерят заинтересована компания.

Печелившото предложение беше това на френската компания Dreyfus & Hnos. На 5 юли 1869 г. договорът е подписан в Париж и на 17 август той получава потвърждение от перуанското правителство.

Основни моменти

Основните точки на споразумението между перуанската държава и Casa Dreyfus Hnos бяха следните:

1 - Компанията ще закупи обем от два милиона тона гуано в края на договорите с получателите.

2- Преди това Dreyfus щеше да плати аванс от 2, 4 милиона подметки на две вноски.

3- Месечната вноска за перуанската държава ще бъде 700 хиляди подметки и ще приключи през март 1871 година.

4 - Компанията се ангажира да покрие външния дълг на Перу, 5 милиона подметки годишно.

5- Договорът установява лихви и премии. Компанията е получила изключителни права за търговия с гуано за Мавриций, Европа и нейните колонии.

6 - Продажната цена е определена за Дрейфус на 36, 5 подметки на тон, по-висока от тази, която плащат получателите.

Промени в договора

В идните години договорът претърпя няколко изменения. Така през 1872 г. месечните плащания са били намалени от авансите и комисионите, които Дрейфус е платил на държавата. Новото споразумение установи, че компанията ще плаща за една година месечна вноска от 500 000 подметки и в следващите само 200 000.

През 1873 г. правителството се съгласи с компанията да прекрати плащането на външния дълг от 1 милион паунда, тъй като облигациите вече са били изкупени. Доставката на 2 милиона паунда също бе договорена, за да може да се справи с работата на железопътната линия, която държавата изпълнява.

Последните промени се случиха през 1875 г., когато правителството възстанови правото на продажба на гуано от ноември 1876 година.

въздействие

Първите последици от договора на Драйфус бяха наблюдавани от момента на подписването му. В Перу споразумението предизвика интензивен дебат за това дали тя е от полза или не за страната. Очевидно е, че първите, които се оплакват, са получателите, които са загубили изключителността си при продажбата на гуано.

Те се опитали съдебно да анулират договора, така че комерсиализацията на продукта да е в ръцете на граждани. Първоначално Върховният съд им е дал причината в позицията си, но правителството игнорира присъдата и обявява законността на подписаното.

инфраструктури

Основната цел на парите, платени от Дрейфус, беше изграждането на инфраструктури; по-специално за развитието на железопътната линия в страната. Така, от единствените 90 километра железопътна линия, която Перу е имала по това време, тя е била прекарана за малко повече от десетилетие до 10 пъти повече.

Работите обаче бяха по-скъпи от очакваното и скоро правителството осъзна, че това, което е предвидено в договора, не е достатъчно, за да ги плати. Като се има предвид това, той поиска две заеми на същата къща Дрейфус на стойност почти 135 милиона подметки.

Крайният резултат беше пагубен за перуанската икономика. Оказа се, че железниците не са толкова печеливши, колкото са очаквали управителите, и след като е влязла в експлоатация, тя не покрива направените разходи. Много линии трябваше да бъдат изоставени наполовина. Публичният дълг се е увеличил неконтролирано, достигайки до фалит.

икономически

Към 1872 г. перуанските икономически данни показват, че държавата е разбита. Публичният дефицит е 9 милиона подметки и изграждането на железниците е увеличило външния дълг до 35 милиона паунда.

За да влошат нещата, продажбите на гуано са паднали с 50% поради появата на химически торове, така че Перу е останал без един от основните си източници на доходи.

От друга страна, заемите, които бяха поискани за железопътната линия, бяха еквивалентни на почти всички месечни плащания, които Дрейфус трябваше да плати, така че нямаше начин да се намали дълга с помощта на тези пари.

Когато Casa Dreyfus обяви, че ще се откаже от споразумението през 1875 г., Перу се опита да намери друга компания, която да я замени, но без успех. Като се има предвид тази панорама, държавата нямаше друг избор, освен да обяви несъстоятелност през 1876 г. Дори експлоатацията на нитрати не успя да реши проблемите.

В социално отношение е имало голяма криза, която засегна общото население. Бюджетът не беше достатъчен, за да покрие минималните услуги, независимо дали са образователни или здравни. Това доведе до появата на болести като жълта треска и високи нива на недохранване.